本文摘要：全国政协委员、央行副行长、国家外汇局局长潘功胜3月9日拒绝接受上海证券报记者专访时回应，央行正在抓住推展建设全国统一的票据市场，这是下一步央行工作计划之一。

全国政协委员、央行副行长、国家外汇局局长潘功胜3月9日拒绝接受上海证券报记者专访时回应，央行正在抓住推展建设全国统一的票据市场，这是下一步央行工作计划之一。在当日的政协经济组小组讨论中，潘功胜还就房地产市场等热点问题不作了对此。他回应，央行于是以与住建部、银监会等部门商量，打算开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参予金融业务展开管理，若没资质，将无法跨界经营。

抓住推展建设全国统一票据市场今年以来，国内票据市场再次发生了多起纸质商业汇票案件，且涉及案件皆不存在计划案金额极大、运作手法隐密等特点。如何规范票据业务发展，票据市场如何去中介化等议题沦为市场注目热点。

针对上证报记者的发问，潘功胜对此，央行正在抓住推展建设全国统一的票据市场。他还说道，建设电子票据交易系统，将不利于提升票据市场交易效率，减少票据市场交易成本和交易风险。

回应，上海市金融学不会票据专业委员会一位资深专家告诉他记者，这是央行第一次具体推展建设全国统一的票据市场。一旦全国统一的票据市场启动，将为票据市场改革获取提示和方向。目前票据市场正在逐步转入电子化时代。根据央行近期数据，去年以来，电子票据的承兑量维持每季度60%的增长速度，交易量的市场占到比已约30%。

由于电子票据交易便利，市场的接受程度也更加低，价格也一路下跌。在利率市场化改革大趋势下，全国统一电子票据市场的建设又多了一层意义。上述专家称之为，央行于是以探寻创建利率走廊，而全国统一电子票据市场将为此获取参照依据，也不利于推展商业银行在流程管理、风险掌控等内部系统升级，为利率市场化后商业银行挣脱存贷利差的盈利模式、扩展中间业务收益获取条件。

于是以商议房地产金融业务管理新策在昨日的政协经济组小组讨论中，委员们的话题再度探讨高房价、去库存等楼市热点。潘功胜说道，解决目前的一线城市住房价格下跌的问题，必须一些综合措施。央行于是以与住建部、银监会等部门商量，打算开始对一些房地产市场、房地产企业、房地产中介机构参予金融业务展开管理，若没资质，将无法跨界经营。潘功胜指出，一线城市住房价格下降速度较为慢，最基本的影响因素还是住房供求关系，其中也有投机力量在炒房，但不是主要因素。

房地产企业、房地产中介机构在其中参予配资获取贷款，以及媒体抹黑等，都影响了人们的心理预期。坚信住建部和地方政府有能力确保房地产市场的稳定发展。在问银行财经可能会给房屋中介一定的配资额度时，潘功胜回应，央行于是以对目前情况展开更进一步理解，若有这样的情况，将更进一步对商业银行展开规范管理，规范银行和中介机构、以及房地产金融、互联网金融等平台的关系。

而规范管理的依据之一则是否不具备金融从业资质。潘功胜说道，互联网金融首先是金融，金融是有风险的，而且金融的风险和其他行业的风险有所不同，有很强的外溢性。金融和互联网加在一起，有可能敲大金融固有的风险。将近一段时间以来，以P2P为代表的互联网金融平台出有了很多问题，对它们展开规范、清扫整顿和管理是十分有适当的。

创建外债和资本流动的宏观谨慎管理政策框架此前，外汇局回应未来要探寻创建宏观谨慎的管理框架。回应，潘功胜对上证报记者说道，创建宏观谨慎管理框架将是一个渐渐的过程，央行将大大探寻。潘功胜说道，1月份央行已公布了一份有关外债的宏观谨慎管理的文件，外债将是未来外汇管理的一个最重要方向之一。

强化对跨境资本流动的监测分析和评估，创建外债和跨境资本流动的宏观谨慎管理政策框架，这应当是十三五时期很最重要的一项工作。目前跨境资本流动正处于长时间区间。潘功胜说道，分析跨境资本流动，不但要看流动的量，还要看流动的规模、速度和结构。

资本流动的资金主体有可能是外资，也有可能是中国老百姓(40.620,-0.17,-0.42%)，因此把资本流入解读成外资撤走是不精确的。对于市场热议的投贷同步试点，潘功胜回应，根据商业银行法规定，商业银行无法专门从事必要投资业务。

但现在商业银行有很多子公司，有的子公司可以专门从事投资业务，若启动投贷同步业务，商业银行有可能通过子公司来积极开展。潘功胜还透漏，目前金融十三五规划正在编成当中，预计今年年底之前将揭晓。

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